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Con el tema de la austeridad (recortes) al presupuesto federal, hemos le\u00eddo que varias Dependencias han manifestado su no viabilidad u operaci\u00f3n al mencionado Decreto; casos como el de PRODECON por ejemplo poniendo en riesgo los derechos humanos de los contribuyentes siendo de gran apoyo para los sectores con menos recursos y con grandes necesidades de cumplimiento tributario.<\/p>\n
Como comentamos en la primera parte de este tema, las empresas (iniciativa privada) tambi\u00e9n se vieron afectadas por estos recortes teniendo que ajustar sus erogaciones, siendo lo primero la n\u00f3mina (algunas empresas han rebajado al 50% el salario de sus trabajadores) y otros han despedido a personal generando el n\u00famero de desempleados actuales acerc\u00e1ndose a los niveles de 1995 (para que se tenga una idea del efecto colateral: 1 mill\u00f3n). Asimismo el ciclo econ\u00f3mico que esto generaba se ve da\u00f1ada y las empresas que interact\u00faan con el sector p\u00fablico se ven tambi\u00e9n afectadas al no percibir el ingreso habitual y por lo tanto el entero de contribuciones por este ingreso no retornado se reflejar\u00e1 en la recaudaci\u00f3n; por lo que posteriormente el mismo gobierno se ver\u00eda afectado en la entrega de los apoyos sociales a menos que se resarciera tal da\u00f1o en el flujo econ\u00f3mico.<\/p>\n
Por parte de la deuda que se tendr\u00eda por el efecto del COVID y el objetivo del presupuesto, los Estados se ver\u00edan limitados al no autorizarles la SHCP tal deuda dado una disminuci\u00f3n (o ampliaciones en su recaudaci\u00f3n y\/o disminuci\u00f3n de participaciones) en sus ingresos propios (por ejemplo el impuesto a la n\u00f3mina); siendo probablemente un asunto m\u00e1s pol\u00edtico que habr\u00eda que analizarlo con miras al 2021 y de ah\u00ed el bloque por parte de algunos Estados con el tema del Pacto Fiscal que ya hemos comentado en anteriores entregas y veremos c\u00f3mo buscar\u00e1n impulsar nuevos ingresos estatales dada la limitaci\u00f3n de obtener recursos.<\/p>\n
De darse una reforma para el 2021 ser\u00eda Hacendaria en relaci\u00f3n con los Estados y los espacios fiscales.<\/p>\n
El recorte presupuestal al gasto es debido a la f\u00e9rrea pol\u00edtica fiscal (austeridad fiscal) que es solo una suma y resta: menos ingreso, menos gasto; \u00bfdeuda? No: pero tiene que seguir dando positivo el resultado llamado \u201csuper\u00e1vit primario\u201d. Por lo que al conocer por parte del Gobierno esta pol\u00edtica, el hablar de \u201cejercer el gasto\u201d con un fin de \u201creactivar la econom\u00eda\u201d no se dar\u00e1 (de ah\u00ed que se maneje el tema del subejercicio en el gasto p\u00fablico); as\u00ed de igual manera el apoyo fiscal a las empresas.<\/p>\n
En el Reporte \u201cLa Pandemia Mundial, la Recuperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Sostenible y la Fiscalidad Internacional<\/span>\u201d https:\/\/www.icrict.com\/icrict-documentsthe-global-pandemic-sustainable-economic-recovery-and-international-taxation<\/a> se\u00f1ala que \u201crebajar los tipos nominales del impuesto de sociedades para estimular la inversi\u00f3n en la fase de recuperaci\u00f3n no ser\u00e1 una opci\u00f3n econ\u00f3micamente efectiva ni socialmente adecuada<\/span>\u201d; traducci\u00f3n: no es recomendable recortar el ISR empresarial, sino reforzarse. Lo que buscan es fortalecer la Hacienda P\u00fablica para hacerle frente a los gastos derivados de la pandemia.<\/p>\n Sobre el tema de los apoyos fiscales a las empresas por el COVID, M\u00e9xico no ha llevado a cabo un programa sobre todo para contrarrestar el desempleo y apoyar al empresariado; es urgente dar un ingreso a los desempleados pero tendr\u00eda un costo fiscal (al presupuesto) que no querr\u00e1n hacer y de ah\u00ed buscar otras fuentes como las afores, por ejemplo. Tambi\u00e9n es cierto que en la Reforma Hacendaria y Social de 2014 fue todo menos social: no se trabaj\u00f3 en el tema del seguro de desempleo que conten\u00eda tal; por lo que estamos pagando los platos rotos de algo que se debi\u00f3 haber hecho en su momento (hace un sexenio) y ahora hay que solucionarlo: es f\u00e1cil culpar al gobierno actual cuando hay tambi\u00e9n m\u00e1s pendientes que pueden estallar que viene generando una bola de nieve social, por ejemplo, el tema de las pensiones.<\/p>\n El futuro nos alcanz\u00f3.<\/p>\n Ahora bien \u00bfC\u00f3mo solucionarlo? Lo m\u00e1s sencillo y r\u00e1pido es solicitar deuda (que no se desea) y dirigirlo a las personas desempleadas (aqu\u00ed la pregunta ser\u00eda \u00bfsolo a los formales o tambi\u00e9n informales?) para que se active la econom\u00eda v\u00eda el gasto efectuado por las familias y se d\u00e9 v\u00eda retorno de impuestos derivado de tal (el IVA e IESPS principalmente) \u00bfse lee f\u00e1cil verdad?<\/p>\n Aun sin el apoyo fiscal y debido a la necesidad de trabajo as\u00ed como al esfuerzo de los empresarios, es muy probable que M\u00e9xico salga mejor librado que otros pa\u00edses: dejar que la econom\u00eda fluya por si misma. Si habr\u00e1 afectaci\u00f3n, eso sin duda alguno; pero la recuperaci\u00f3n en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses ser\u00e1 m\u00e1s alentador de acuerdo con estudios del Banco Mundial (BM). Los datos del Fondo Monetario Internacional (FMI) se\u00f1alan que M\u00e9xico es el pen\u00faltimo pa\u00eds en dar est\u00edmulos fiscales: apenas del 0.7% del PIB solo por encima de las Bahamas. De darse tal programa de est\u00edmulos fiscales debiera ser entre un 5 y 10% del PIB, situaci\u00f3n que como hemos comentado, no es muy probable.<\/p>\n El proyecto de reforma fiscal para el 2021 tendr\u00e1 que esperar cuando menos otro a\u00f1o, pero sin duda se seguir\u00e1 adecuando el marco fiscal como sucedi\u00f3 con las modificaciones fiscales para este 2020.<\/p>\n Asimismo, el objetivo presupuestal es seguir conservando el super\u00e1vit primario<\/span> (no lo debemos perder de vista) donde los ingresos del gobierno al verse disminuidos los gastos corren por la misma cuenta; en especial en este momento los ingresos petroleros (en el primer trimestre del a\u00f1o apenas alcanz\u00f3 un 9% del total de los ingresos p\u00fablicos) y siguen disminuyendo. Con el tema de las contribuciones (los impuestos) no se han visto tan afectados y hemos visto que uno de las principales causas es el \u201cque ya se cobran deudas de grandes empresas\u201d, la nueva fiscalizaci\u00f3n y el combate a la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n fiscal principalmente al tr\u00e1fico de comprobantes fiscales. Lo que viene en este sentido en las siguientes semanas sobre anuncios a fraudes fiscales es derivado de este combate y que se requiere no solo recaudar para el presupuesto sino una de las metas es incrementar la recaudaci\u00f3n tributaria. Recordemos que M\u00e9xico recauda apenas el 16.1% de su PIB.<\/p>\n Algo que se encuentra en el \u201cambiente\u201d fiscal es el de aumentar impuestos a los que m\u00e1s ingresos tienen: progresividad fiscal<\/span>, algo que probablemente escuchemos pr\u00f3ximamente en t\u00e9rminos tributarios y econ\u00f3micos. De ah\u00ed que se pondr\u00eda nuevamente sobre la mesa la eliminaci\u00f3n de los exentos a ciertos ingresos como el de las donaciones y herencias, a los bienes mobiliarios e inmobiliarios – \u00bfse acuerda del impuesto a los activos y de aquella propuesta de revisar los bienes de las personas v\u00eda el INEGI? – , el de quienes repuntaron en sus ingresos por el COVID y el combate continuo a la elusi\u00f3n y evasi\u00f3n fiscal.<\/p>\n PD:<\/span> Ya se est\u00e1 trabajando en el Presupuesto 2021 \u00bfQu\u00e9 esperar? \u00bfDeuda o la misma pol\u00edtica fiscal? Ya mencion\u00f3 el l\u00edder de Morena que los recortes ya han llegado a su l\u00edmite y que era urgente recurrir al endeudamiento a lo que el Ejecutivo no est\u00e1 de acuerdo; si no se da tal es muy probable que sea m\u00e1s lenta la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica pos-covid \u00bfOlvid\u00e9monos del super\u00e1vit primario? \u00bfM\u00e1s ingresos v\u00eda impuestos? \u00bfAusteridad republicana? Esperemos el dato de finanzas p\u00fablicas de mitad del a\u00f1o para tener m\u00e1s elementos al respecto \u00bfhabr\u00e1 est\u00edmulos fiscales o apoyos? Veremos.<\/p>\n
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