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Con el asunto de que est\u00e1 pendiente la discusi\u00f3n sobre la modificaci\u00f3n a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), se acerca en septiembre la presentaci\u00f3n del Paquete Econ\u00f3mico 2021 y nuevamente empieza la especulaci\u00f3n sobre la carga tributaria para el siguiente a\u00f1o.<\/p>\n
Adicionalmente a lo anterior, contin\u00faan sum\u00e1ndose varias iniciativas en la Comisi\u00f3n Permanente que vendr\u00edan a realizar cambios en el entorno econ\u00f3mico por las novedades legislativas, pero habr\u00e1 que esperar si en septiembre se discuten tales y algunas en beneficio fiscal de la poblaci\u00f3n. Un ejemplo es la iniciativa para que est\u00e9n totalmente exento de impuestos a los pagos de pensiones y jubilaciones que est\u00e1n topados al d\u00eda de hoy en 15 UMAS para ISR el cual beneficiar\u00eda a un gran sector de personas que al exceder de este tope (por lo general es que se les \u201cjunta\u201d dos o m\u00e1s pensiones) terminan pagando un ISR \u201cadicional\u201d que en mi opini\u00f3n; dado que durante su vida laboral ya contribuyeron al erario, tales pagos ya no deber\u00edan de generar otro pago de impuestos. Pero veremos como se desarrolla el proceso legislativo que contiene varias iniciativas como la que acabamos de mencionar.<\/p>\n
Esto, adem\u00e1s del tema de la reforma al sistema de pensiones del cual (hoy en d\u00eda) no existe la iniciativa presentada al Congreso<\/span>; solo existe una presentaci\u00f3n en powerpoint. De ah\u00ed es necesario su presentaci\u00f3n formal para conocer su contenido y sus alcances, pero ya varios han ido opinando sobre algo que no esta plasmado de manera oficial. La versi\u00f3n estenogr\u00e1fica de la conferencia es lo \u00fanico \u201coficial\u201d que tenemos: https:\/\/www.gob.mx\/presidencia\/es\/articulos\/version-estenografica-conferencia-de-prensa-del-presidente-andres-manuel-lopez-obrador-del-22-de-julio-del-2020?idiom=es<\/a> Pero sobre ese tema, daremos los comentarios en la siguiente entrega dada que su implementaci\u00f3n ser\u00e1 hasta 2023.<\/p>\n Al parecer es que seguir\u00e1n con la f\u00f3rmula del 2020: seguir recaudando sin nuevos impuestos, eficientar el gasto (o recortar) y el asunto de no endeudarse. Lo que podr\u00eda estar en la mesa de acuerdos antes de la presentaci\u00f3n de la iniciativa de reformas a las pensiones es el hacer deducible el 100% de las n\u00f3minas, algo que la iniciativa privada ha solicitado en diversas ocasiones y al parecer es el momento: quid pro quo<\/em>.<\/p>\n Por mientras hay 3 escenarios: el primero que no habr\u00e1 nuevos impuestos, pero seguir\u00e1 implement\u00e1ndose cambios tributarios al marco actual para seguir incrementando la recaudaci\u00f3n, la segunda es que se necesitar\u00eda una reforma fiscal con una nueva carga y teor\u00eda econ\u00f3mica y la tercera ser\u00edan nuevos impuestos debido al efecto del COVID. Debemos de recordar que se tiene planeado una reforma a mitad del sexenio y que, de no llegar a la recaudaci\u00f3n en 2020, se tendr\u00eda en 2022. Lo anterior conforme a los Criterios Generales de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica 2019: \u201cEn la segunda mitad de la administraci\u00f3n, se propondr\u00e1 una reforma fiscal con ejes rectores como la progresividad y la simplicidad del marco tributario, as\u00ed como minimizar las distorsiones en precios relativos.\u201d<\/span><\/em> Todo es posible.<\/p>\n Tal lo es, que ya el Senado de la Rep\u00fablica comunico que la Ley de Ingresos del 2021 ir\u00e1 a \u201cParlamento Abierto\u201d que en palabras del Presidente de la Comisi\u00f3n de Hacienda dice \u201cse trata de un ejercicio in\u00e9dito\u201d<\/span><\/em> en el que participar\u00e1n los sectores productivos del pa\u00eds: http:\/\/comunicacion.senado.gob.mx\/index.php\/informacion\/boletines\/48658-a-parlamento-abierto-la-ley-de-ingresos-2021.html<\/a> As\u00ed como podr\u00eda salir humo blanco con el tema de la LFPRH.<\/p>\n La autoridad fiscal a pesar del efecto COVID en la econom\u00eda ha mantenido el nivel de recaudaci\u00f3n \u00bfCu\u00e1les son los tres escenarios? Van de manera breve:<\/p>\n El primero de ellos es que no habr\u00eda nuevos impuestos (le llamaremos \u201cMiscel\u00e1nea Fiscal\u201d) pero seguir\u00e1 adecu\u00e1ndose el marco tributario: seguir ampliando el tema de la materialidad y operaciones inexistentes, fortaleciendo el combate a las factureras (EFOS), combatiendo a la elusi\u00f3n fiscal (raz\u00f3n de negocios y esquemas reportables), ampliando sus facultades fiscales (convenios y cartas invitaci\u00f3n), entre otras; y que de los cuales, algunas ya est\u00e1n las iniciativas con su discusi\u00f3n (y pr\u00e1cticamente pasar\u00e1n) en la Comisi\u00f3n de Hacienda. Adem\u00e1s, la regulaci\u00f3n continua al tema de las plataformas digitales que estamos en espera de los primeros resultados de su recaudaci\u00f3n y que vienen m\u00e1s cambios, los cuales ya en reglas miscel\u00e1neas siguen ajustando.<\/p>\n La segunda es con la nueva corriente econ\u00f3mica: de impuestos progresivos (Reforma \u201ctax the rich\u201d) y combate a la desigualdad social (Thomas Piketty y Joseph Stiglitz) para tener una justicia fiscal-social y no medir el crecimiento econ\u00f3mico con base al PIB. En lo personal, no creo que de tiempo de llevar a cabo tal, pero el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha recomendado implementar impuestos progresivos para combatir la desigualdad; la carga fiscal a los ricos. Que la tasa impositiva aumenta acorde a los ingresos, o sea: conforme crece la capacidad econ\u00f3mica aumenta el impuesto.<\/p>\n Por \u00faltimo, la tercera que llamaremos \u201cReforma COVID\u201d ser\u00eda de entrada incrementar el gravamen a los refrescos y comida chatarra, introducir el impuesto a las herencias (que ya en otros periodos se ha planeado), el impuesto al patrimonio (se acuerdan del INEGI de entrar a las casas, aunque no es de tal manera la intenci\u00f3n) – este \u00faltimo que dicho sea paso, en la Ley de Ingresos de la Federaci\u00f3n 2020 aparece pero no trae cantidad alguna – combate a planeaciones fiscales agresivas, entre otros.<\/p>\n \u00bfPodr\u00eda ser una combinaci\u00f3n? Estaremos atentos como se va desarrollando estos cambios que se vienen.<\/p>\n
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